消費(fèi)是最終需求，既關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系著人民群眾對(duì)美好生活的向往。
居民消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新市場(chǎng)空間不斷拓展為消費(fèi)提振創(chuàng)造了空間。與此同時(shí)，消費(fèi)者信心和預(yù)期偏弱、部分消費(fèi)需求未充分滿(mǎn)足等問(wèn)題仍客觀存在。
本次印發(fā)的《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)將怎樣解決這些問(wèn)題？聚焦吉林省情，《方案》將可能為吉林省帶來(lái)哪些變化？記者在走訪中尋找答案。
著力點(diǎn)一
供需兩端綜合發(fā)力 “我要穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�
3月19日，首飾金單克價(jià)格突破910元，“90后”陳曦還是果斷買(mǎi)下了人生第一個(gè)金手鐲，30.32克，算上加工費(fèi)，總價(jià)近3萬(wàn)元。
陳曦和先生都是上班族，攢3萬(wàn)元不容易。讓這對(duì)夫妻下決心消費(fèi)的最大動(dòng)力是，他們婚房房貸的“商轉(zhuǎn)公”成功了，房貸降了。未來(lái)兩年，以往“趴”在公積金賬戶(hù)的錢(qián)，將覆蓋夫妻的房貸，這讓兩人手頭寬裕不少。
居民口袋中有錢(qián)，才會(huì)愿消費(fèi)；對(duì)未來(lái)有信心，才會(huì)敢消費(fèi)。陳曦一家的“買(mǎi)金”故事，折射出居民增收減負(fù)、穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期對(duì)于消費(fèi)提振的重大影響。
吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁肇勇認(rèn)為，消費(fèi)穩(wěn)定目標(biāo)關(guān)鍵是要增加居民可支配收入，只有收入支持的消費(fèi)需求，才是真正的有效需求，因此，政策的制定要著眼于穩(wěn)定消費(fèi)者的預(yù)期。
為居民增收減負(fù)，落腳點(diǎn)在于保障和改善民生。2024年，吉林省新增財(cái)力80%以上用于民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.35萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)295.56萬(wàn)人。退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年670元……凡此種種，都將轉(zhuǎn)化為居民對(duì)未來(lái)穩(wěn)定的預(yù)期，成為居民消費(fèi)的信心來(lái)源，為今年伊始的消費(fèi)提振行動(dòng)提供了支撐。
如何進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期？
本次出臺(tái)的《方案》在需求側(cè)加大政策力度，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)。比如，提出促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，包括延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)行動(dòng)等。
此外，《方案》首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，并提出相應(yīng)舉措，努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。
著力點(diǎn)二
統(tǒng)籌促消費(fèi)和惠民生 “買(mǎi)個(gè)開(kāi)關(guān)也有補(bǔ)貼”
買(mǎi)7元的普通品牌，還是買(mǎi)13.5元的“名牌”？在網(wǎng)上為新房選開(kāi)關(guān)的宋先生，陷入一場(chǎng)關(guān)于錢(qián)的“糾結(jié)”。
新房需要幾十個(gè)開(kāi)關(guān)，算起來(lái)，這不算一筆小錢(qián)。自打裝修動(dòng)工，裝修款流水一樣花出去，宋先生不得不精打細(xì)算。
家裝以舊換新補(bǔ)貼上線(xiàn)，終結(jié)了他的糾結(jié)——買(mǎi)名牌，反正有15%的國(guó)家補(bǔ)貼，相當(dāng)于原價(jià)基礎(chǔ)上打85折。算起來(lái)沒(méi)比普通品牌多花幾塊錢(qián)。
“以舊換新”為消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)的撬動(dòng)作用，就隱藏在居民消費(fèi)的這些細(xì)節(jié)里。
2025年以來(lái)，吉林省繼續(xù)全力推進(jìn)以舊換新工作，各地市(州)積極響應(yīng)，從汽車(chē)到家電，從家裝到數(shù)碼產(chǎn)品，以舊換新政策在全省范圍內(nèi)掀起了消費(fèi)熱潮，有效促進(jìn)了居民消費(fèi)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
真金白銀的補(bǔ)貼，具體而微的支持，穩(wěn)穩(wěn)托舉了人們的美好幸福生活。
63歲的張桂秋，終于下定決心開(kāi)啟了自己為期14天的粵港澳大灣區(qū)之旅。此行，她和老伴將乘坐的“銀發(fā)族專(zhuān)列”專(zhuān)為老年人設(shè)計(jì)，提供14天的豪華旅行體驗(yàn)，行程涵蓋江西、福建、廣東、廣西、香港和澳門(mén)。列車(chē)配備全程領(lǐng)隊(duì)和保健顧問(wèn)，旅行期間活動(dòng)豐富，包括歌唱、才藝展示和社交聚會(huì)，讓老年人在旅途中享受生活的美好。
“老爹老媽快90歲了，我以前天天在家給他們做飯……”退休3年，張阿姨心心念念的旅游一直沒(méi)成行，主要是惦記家里老人的飲食。
2024年底，小區(qū)開(kāi)張營(yíng)業(yè)“敬老食堂”，飯菜適口、營(yíng)養(yǎng)干凈、價(jià)格不貴，很受張阿姨父母的歡迎，成了老兩口固定的用餐點(diǎn)。小小食堂，也真實(shí)具體地改變了一家人的生活節(jié)奏。
各項(xiàng)政策支持下，2024年，吉林省新增助老餐廳餐點(diǎn)1327個(gè)。這些助老餐廳餐點(diǎn)“散落”在街頭巷尾，為老齡化社會(huì)的到來(lái)提供了穩(wěn)穩(wěn)的支撐。
怎樣進(jìn)一步惠民生？
《方案》聚焦惠民生，提出真金白銀的政策舉措。比如，2025年安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍；在消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)中，提出減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面負(fù)擔(dān)。關(guān)于促消費(fèi)，結(jié)合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消費(fèi)供給。
比如，針對(duì)老年人提出支持地方試點(diǎn)探索、整體推進(jìn)多層建筑加裝電梯和發(fā)展老年助餐服務(wù)；加快配齊購(gòu)物、餐飲、家政、維修等社區(qū)居民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓更多居民享有“家門(mén)口”“樓底下”的便民服務(wù)。
著力點(diǎn)三
強(qiáng)化消費(fèi)政策協(xié)同 “向左、向右、向前看”
切實(shí)破解阻礙消費(fèi)擴(kuò)大發(fā)展的制度性和基礎(chǔ)設(shè)施性障礙。高位統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)同配合就顯得尤為重要。
吉林省跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。
近日，記者來(lái)到了琿春國(guó)際郵件互換局郵檢集中作業(yè)場(chǎng)。在這里，跨境電商包裹被工作人員打包，經(jīng)過(guò)海關(guān)查驗(yàn)后運(yùn)往琿春鐵路口岸，搭乘俄郵車(chē)廂，發(fā)往俄羅斯。紅火的作業(yè)場(chǎng)景，沖淡了料峭春寒。
2月8日，琿春國(guó)際郵件互換局郵檢集中作業(yè)場(chǎng)首筆跨境電商業(yè)務(wù)成功開(kāi)通，截至2月末，琿春海關(guān)已在該場(chǎng)地監(jiān)管驗(yàn)放跨境電商零售一般出口包裹4批次，共計(jì)9314個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。
詢(xún)盤(pán)、下單、發(fā)貨、通關(guān)、運(yùn)輸……跨境電商平臺(tái)上看似簡(jiǎn)單的一次交易，需要多部門(mén)配合�？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的背后，是政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)帶來(lái)的發(fā)展紅利。
記者了解到，為全力助推琿春郵政跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，琿春海關(guān)選派專(zhuān)人跟進(jìn)，協(xié)助企業(yè)完成備案等各項(xiàng)前期工作，其推行的“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”模式，簡(jiǎn)化了企業(yè)報(bào)關(guān)手續(xù)。海關(guān)、郵政、企業(yè)多方配合，共同推動(dòng)了當(dāng)?shù)乜缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的“開(kāi)門(mén)紅”。
今年的省政府工作報(bào)告明確提出，要發(fā)展壯大對(duì)外貿(mào)易。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)整車(chē)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“出�！�，新增外貿(mào)企業(yè)200家以上。加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，發(fā)展“互貿(mào)+電商、互貿(mào)+旅游”等業(yè)態(tài)。創(chuàng)新外貿(mào)監(jiān)管模式，推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)。擴(kuò)能改造邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧口岸。
如何讓好政策落地、真正實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)政策協(xié)同？
《方案》提到，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費(fèi)政策的協(xié)同。其中，既有項(xiàng)目投資、財(cái)政資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、消費(fèi)幫扶等方面資金投入，也有宏觀政策取向一致性評(píng)估、金融信貸、統(tǒng)計(jì)制度改革、休息休假權(quán)益保障等政策支撐。比如，《方案》就“保障休息休假權(quán)益”提出相關(guān)舉措，通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督來(lái)落實(shí)帶薪年休假制度，明確不得違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，同時(shí)鼓勵(lì)彈性錯(cuò)峰休假。以扎實(shí)可感的政策“組合拳”支持消費(fèi)提振。(完)
【原標(biāo)題：從“三個(gè)著力點(diǎn)”看我省如何提振消費(fèi)】
