今年以來，長春市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扎實(shí)開展藍(lán)天、碧水、黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步提升執(zhí)法效能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守護(hù)美麗家園，護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為進(jìn)一步優(yōu)化長春市營商環(huán)境助力。
長春市生態(tài)環(huán)境局副局長王占龍介紹，近年來，長春市生態(tài)環(huán)境局在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，穩(wěn)步提升執(zhí)法效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在擦亮城市生態(tài)環(huán)境底色的基礎(chǔ)上，激發(fā)市場主體活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
在規(guī)范執(zhí)法方面，持續(xù)推進(jìn)排污許可“一證式”管理，在科學(xué)制定實(shí)施年度執(zhí)法計劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)部門聯(lián)合，避免對同一企業(yè)開展多次重復(fù)檢查，切實(shí)提升執(zhí)法工作“準(zhǔn)度”。同時，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)控、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段的應(yīng)用，探索視頻遠(yuǎn)程執(zhí)法檢查和第三方輔助執(zhí)法的新執(zhí)法途徑，不斷提升非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
不斷探索對企業(yè)差異化管理模式，對守法企業(yè)加強(qiáng)信任、對重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管、對特殊企業(yè)個性定制，以精準(zhǔn)服務(wù)和分類施策賦予執(zhí)法工作“溫度”。一方面，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。自2020年起制定并動態(tài)調(diào)整長春市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單，將符合生態(tài)環(huán)境守法狀況良好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)保信用等級評價為綠牌并保持1年以上等條件的270家企業(yè)納入正面企業(yè)清單管理，對清單內(nèi)企業(yè)以非現(xiàn)場檢查方式為主，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”。另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)環(huán)境行政處罰“四張清單”和首違不罰等制度，對違法行為輕微沒有造成危害后果的不予處罰，給予企業(yè)改正的機(jī)會和適度的容錯空間，以“容錯糾錯、包容審慎”的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。實(shí)施至今，長春市已有30家企業(yè)依法不予處罰。
在助力企業(yè)管理方面，始終把保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和改善企業(yè)內(nèi)部管理作為出發(fā)點(diǎn)，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)問題，同時變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務(wù)”，問需于企、問計于企，及時解決環(huán)保訴求，使執(zhí)法不僅有嚴(yán)厲“力度”，更有服務(wù)“態(tài)度”。
一方面，當(dāng)好“店小二”。完善“一企一檔”，對企業(yè)進(jìn)行全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，通過電話、視頻、網(wǎng)上培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式，了解掌握企業(yè)環(huán)保情況，收集企業(yè)在環(huán)評手續(xù)、資金爭取、信用修復(fù)等方面的環(huán)保訴求。
另一方面，當(dāng)好“宣講員”。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”，為企業(yè)“送政策”“送服務(wù)”“送理念”“送標(biāo)準(zhǔn)”，明確監(jiān)管執(zhí)法要求，幫扶指導(dǎo)企業(yè)做好污染防治精細(xì)化管理，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法，積極推動企業(yè)健康發(fā)展。(李丹)
