近日，榆樹市人民法院官方公眾號發(fā)布消息介紹，近年來，該院堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，通過推動執(zhí)行窗口前移、強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動、開展專項行動等方式，多措并舉化解執(zhí)行難題，持續(xù)提升執(zhí)行工作質(zhì)效。
2024年，榆樹市人民法院共受理執(zhí)行案件4372起，執(zhí)結(jié)4368起，執(zhí)行到位標(biāo)的2.82億元。
一體推進(jìn)“立審執(zhí)”
據(jù)悉，2024年9月，一起民事保全案件的當(dāng)事人將一面錦旗送到該院執(zhí)行局，感謝執(zhí)行干警為107戶種植戶要回糧食款。
在辦理該案的過程中，該院召開了跨部門專業(yè)法官會議，承辦法官結(jié)合案情報告介紹案情，全面準(zhǔn)確梳理討論內(nèi)容。參會法官結(jié)合自身審判經(jīng)驗，圍繞案情進(jìn)行充分研討，提出了將保全前置的解決建議，讓履行有保障。
據(jù)此，執(zhí)行干警快速查封了涉案1100噸糧食作物，通過落實保全措施，積極敦促被執(zhí)行人償還糧食款。最終，在執(zhí)行干警和承辦法官的工作下，107戶種植戶拿到糧食款后申請撤訴，該案畫上了圓滿的句號。
為推動執(zhí)行工作從“末端執(zhí)”轉(zhuǎn)向“前端治”，該院建立了“立審執(zhí)”一體化工作機(jī)制，出臺了《榆樹市人民法院執(zhí)行專業(yè)法官會議制度》文件。
訴訟前，該院引導(dǎo)當(dāng)事人盡量通過訴前調(diào)解協(xié)議當(dāng)場履行、盡快履行，堅持能訴前化解的案件盡量不進(jìn)入訴訟程序，提高自動履行率；判決前，暢通訴訟保全渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行財產(chǎn)保全，確保生效法律文書能夠順利執(zhí)行，實現(xiàn)“立審執(zhí)”全環(huán)節(jié)、全過程無縫銜接。
同時，該院還建立了“法庭員額法官+執(zhí)行員額法官+執(zhí)行員”協(xié)同執(zhí)行機(jī)制，推動該院6個人民法庭對以調(diào)解方式結(jié)案、足額財產(chǎn)保全、爭議不大的案件進(jìn)行自審自執(zhí)，充分發(fā)揮人民法庭人熟、地熟、事熟等優(yōu)勢，確保法庭直接執(zhí)行落到實處。
自推行人民法庭自審自執(zhí)工作模式以來，該院6個人民法庭共執(zhí)結(jié)75起案件。
因執(zhí)行法官需要經(jīng)常外出辦理查封扣押、司法拘留、查看現(xiàn)場等機(jī)動性較強(qiáng)的工作，這就造成了“見執(zhí)行法官難”的問題。
為進(jìn)一步暢通當(dāng)事人與執(zhí)行法官溝通聯(lián)系的渠道，該院執(zhí)行局專門制定出臺了《執(zhí)行法官窗口值班接待工作規(guī)定》，通過前移執(zhí)行接待窗口、推行輪流排班接待制度等舉措，有效解決了當(dāng)事人反映的執(zhí)行法官難約、難見、難找等問題，在法院和當(dāng)事人之間架起了一座溝通和理解的“橋梁”。
自2024年4月中旬實施此項工作以來，共接待當(dāng)事人744人次，當(dāng)日辦結(jié)來詢事項372件。
不久前，該院接到了來自榆樹市公安局交警大隊的一通電話。執(zhí)行干警在民警的配合下，成功鎖定了失聯(lián)被執(zhí)行人張某的行蹤，并循線追擊，對其采取強(qiáng)制措施，按下了案件執(zhí)行的“快進(jìn)鍵”。
據(jù)介紹，“執(zhí)行難”首先難在查人找物上。為破解這一難題，該院探索創(chuàng)新執(zhí)行工作體制機(jī)制，大力推行“法院+公安”聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制，打好聯(lián)動執(zhí)行“組合拳”。
具體來說，該院把各辦案團(tuán)隊在執(zhí)行過程中遇到的問題進(jìn)行匯總，形成“執(zhí)行難”類案報告，深入分析查人找物等問題的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，向榆樹市公安機(jī)關(guān)發(fā)函，協(xié)力破解“執(zhí)行難”問題。當(dāng)?shù)毓簿峙c法院“一把手”牽頭對接，召開相關(guān)職能部門座談會，并達(dá)成共識。
隨后，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行回函，在解決查人問題上，由指揮中心對接發(fā)函；在解決找物問題上，由交警大隊協(xié)助臨時控制車輛，并設(shè)立專線聯(lián)系電話，加大對規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行等行為的打擊力度，讓“消失的被執(zhí)行人”無處遁形，推動更多案件實際執(zhí)結(jié)。
為貫徹落實最高人民法院關(guān)于開展“終本清倉”專項行動的工作部署和要求，最大限度地兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，該院梳理申請恢復(fù)執(zhí)行材料，深挖申請執(zhí)行人提供了具體財產(chǎn)線索的案件，關(guān)聯(lián)終本案件，實行分類施策，全力推動終本積案實質(zhì)性化解。
針對一批被執(zhí)行人在外地，且消極履行、規(guī)避執(zhí)行而“終本結(jié)案”的案件，該院通過專項行動部署、制定行動預(yù)案，選派執(zhí)行干警遠(yuǎn)赴北京市、山東省、海南省、廣東省等地開展異地執(zhí)行工作。
同時，該院對涉民生及5萬元以下小標(biāo)的案件進(jìn)行重點(diǎn)“清倉”，深挖被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，用好、用足強(qiáng)制措施，向行蹤不定、傳喚不到、拒不履行的被執(zhí)行人集中“亮劍”。
“終本清倉”行動開展以來，共拘傳被執(zhí)行人592人，拘留被執(zhí)行人29人。通過采取強(qiáng)制措施，執(zhí)行完畢案件142起，達(dá)成分期履行和解168起，多起案件經(jīng)過上門談話而取得了突破性進(jìn)展。
下一步，該院將持續(xù)加大執(zhí)行工作的力度和深度，在攻克“執(zhí)行難”問題上下真功夫，牢牢守住社會公平正義的“最后一道防線”，將勝訴當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”，用實際工作成效提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。(譚偉旗)
