農(nóng)安縣人民法院/供圖
近日，農(nóng)安縣人民法院官方公眾號(hào)發(fā)布消息介紹，年初以來，該院積極落實(shí)上級(jí)工作部署，精準(zhǔn)把握審判執(zhí)行工作中難點(diǎn)堵點(diǎn)，全面回應(yīng)人民群眾在司法領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，多措并舉，加大力度，深入組織開展清結(jié)積案專項(xiàng)行動(dòng)，以一抓到底的韌勁和敢打善拼的勁頭，推動(dòng)舊存案件清結(jié)成效實(shí)現(xiàn)新躍升。
該院黨組牢牢抓住清結(jié)積案這個(gè)“牛鼻子”，緊緊圍繞“效率與效益并重”的要求，確立了“以清結(jié)積案為重點(diǎn)、狠抓案件核心指標(biāo)，全面提質(zhì)增效”的工作思路，成立了由該院黨組書記、院長任組長、其他班子成員為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
該院探索構(gòu)建“前端緊盯案件節(jié)點(diǎn)、中端突出因案施策、后端規(guī)范高效督辦”的工作機(jī)制，形成了業(yè)務(wù)部門集中攻堅(jiān)，綜合部門從人員配備、后勤保障、警力支持等各方面全力支持，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)齊抓共管的工作格局。
自開展清結(jié)積案專項(xiàng)行動(dòng)以來，該院徹底摸排清查清積案件底數(shù)，該院黨組定期召開推進(jìn)會(huì)，逐案過會(huì)調(diào)度，“一案一策”制定動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，各部門全面認(rèn)領(lǐng)清積任務(wù)，明確期限，包干到底。
該院審管辦每周對(duì)清結(jié)情況進(jìn)行通報(bào)，各分管院長每月對(duì)清結(jié)進(jìn)展進(jìn)行督辦，動(dòng)態(tài)調(diào)整辦案節(jié)奏，為疑難案件“剖麻雀”、找病根、開處方。
同時(shí)，該院還通過對(duì)舊存案件未結(jié)原因梳理分析，發(fā)現(xiàn)司法鑒定周期長、等待刑事案件判決結(jié)果導(dǎo)致案件未結(jié)占有一定比例。該院對(duì)此專門進(jìn)行研究，對(duì)于因司法鑒定導(dǎo)致案件未結(jié)的，要求司輔辦和各業(yè)務(wù)庭室在保障雙方當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ)上，從減輕當(dāng)事人訴累的角度出發(fā)，加大思想工作力度，爭取達(dá)成一致意見，能不引入鑒定程序的盡量不引入鑒定程序。
必須引入鑒定程序的，案情簡單且爭議不大的將限期質(zhì)疑程序的期限由七日縮短為五日，對(duì)需要緊急處理的案件現(xiàn)場勘驗(yàn)采取程序前置，先行組織鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)際勘驗(yàn)，嚴(yán)格督促鑒定機(jī)構(gòu)按期或提前完成有關(guān)工作，對(duì)于工作拖拉、久鑒不絕的鑒定機(jī)構(gòu)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的發(fā)送《監(jiān)督辦理通知書》。對(duì)等待刑事案件判決結(jié)果的，加大與偵查、公訴機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，加快辦案進(jìn)度，爭取早日結(jié)案下判。
該院堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級(jí)法院關(guān)于深入推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作要求，堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)行、高效化推進(jìn)、精細(xì)化開展，深度探索府院聯(lián)動(dòng)“農(nóng)安模式”。全面排查涉府糾紛，特別是政府部門作為當(dāng)事人的積案，精準(zhǔn)形成涉府糾紛案件臺(tái)賬，主要領(lǐng)導(dǎo)專題向政府匯報(bào)，共同研究高效解決方案，通過訴前調(diào)解方式予以積極化解。
該院充分發(fā)揮自身法律優(yōu)勢，主動(dòng)參與、研究、協(xié)調(diào)、解決全縣涉法涉穩(wěn)的重大問題，當(dāng)好法律參謀。同時(shí)針對(duì)審判執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題積極發(fā)出中肯司法建議，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)由個(gè)案協(xié)調(diào)、事后化解向前端治理、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，從根源化解涉府案件爭議。
目前，該院舊存未結(jié)案件數(shù)量逐月穩(wěn)步下降，從年初的182件到七月底僅剩9件，清結(jié)率達(dá)95.05%，在長春市基層法院位于前列；超三年未結(jié)破產(chǎn)案件及三年以上未結(jié)案件全部清零，在員額法官嚴(yán)重短缺的情況下，較好地實(shí)現(xiàn)了審判執(zhí)行工作的有效好轉(zhuǎn)。
下一步，該院將堅(jiān)持把推進(jìn)清結(jié)積案專項(xiàng)行動(dòng)作為促公正、提效率、強(qiáng)隊(duì)伍的重要抓手，早日甩掉舊存包袱，推動(dòng)農(nóng)安法院審判執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)，以對(duì)“公正與效率”價(jià)值的程序貫徹與堅(jiān)守，奮力譜寫司法為民新篇章。(譚偉旗 吳南欣)
